Во Всемирный день качества в СПбГАСУ состоялась XI научно-практическая конференция "Качество и инновации в строительстве и промышленности строительных материалов: проблемы и пути их решения".
Организаторы конференции: Российский Союз строителей, Национальное объединение строителей, Национальное объединение проектировщиков, Национальное объединение изыскателей, Национальное объединение участников строительной индустрии, Комитет по качеству и безопасности строительства при Координационном совете по развитию строительной отрасли СЗФО, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Ленинградской области, Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское отделение ООФ "Центр качества строительства", Санкт-Петербургский Союз строительных компаний.
Целью конференции стало обсуждение проблем качества строительства и промышленности строительных материалов; анализ факторов влияющих на качество строительства; государственный и общественный контроль качества; обмен опытом управления качеством в компаниях строительного комплекса; проблемы инновационной политики в строительной сфере; взаимосвязь инноваций, качества и безопасности объектов капитального строительства и продукции стройматериалов; роль общественных и саморегулируемых организаций в повышении качества и продвижении инноваций в строительной отрасли.
Краткая стенограмма докладов конференции:
Открытие конференции
Л. М. Каплан,вице-президент, директор «Союзпетростроя»
Сегодня весь мир отмечает Всемирный день качества. Мы уже 11-й раз проводим конференцию по качеству - важнейшему компоненту строительной отрасли. Этому я научился в Великобритании. Там всюду висели плакаты "Что ты сделал для качества?!". Качество на Западе ценится больше, чем количество, т. к. высокое качество гарантирует заказы и успешное существование компании. Такой девиз надо прививать и в России. В этом году мы добавили тему инноваций. Без инновационного развития невозможно ни повышение качества, ни вообще развитие строительной отрасли. Вчера на обсуждении Стратегии Санкт-Петербург-2030 говорили о необходимости инновационного развития города, поскольку иначе мы зайдем в тупик. 19 ноября состоятся Общественные слушания по Стратегии у нас в Союзе. В Стратегии выбран инновационный путь развития нашего города.
В. Л. Быков
Вице-президент Национального объединения проектировщиков
Значение повышения качества и внедрения инновационных технологий для развития строительной отрасли
Приятно, что мы являемся партнерами обсуждения качества на уже на протяжении 11 лет. Без инноваций качества не добиться. Недавно была конференция по освоению подземного пространства. Много говорилось о качестве жизни, среды обитания, для нас, горожан - это основное. Профессор Чикагского университета на ней рассказывал о показателях комфортности, способах решения транспортных проблем, которые были решены в Чикаго уже 50 лет назад. По инновациям мы стоим на том же уровне, где были они тогда. Вчера в ТПП обсуждалась среда обитания в районе Конюшенной площади. Было много вопросов - и в числе прочих звучало, что не только туризм решает все вопросы. У нас сложные инженерно-геологические условия, очень сложная коммунальная составляющая. В книге рекордов Гиннеса находится питерская коммуналка: 83 комнаты на В.О. на три туалета. Половина зарегистрированных в этой квартире еще там. Масса коммунальных квартир не расселяется. У каждого свое мнение о сфере обитания и комфорте, надо приходить к консенсусу, чтобы хорошо было всем. Без решения транспортных проблем, логистики город не выживет, во всяком случае не будет двигаться вперед. Хотя бы освоить то, что есть в мировой практике. Геоинформационные системы, модели трехмерного проектирования. модели транспортных коммуникаций. Не всегда хватает ресурсов - денежных кадровых, желания. Желаю успехов нашей конференции.
Л. М. Каплан
Вице-президент, директор «Союзпетростроя»
Создание технологической платформы "Инновационное развитие строительной отрасли"
Почему мы взяли на себя такую миссию. На коллегии Минрегиона министр регионального развития И. Слюняев сказал, что только 8% продукции строительной индустрии в РФ имеет инновационный характер. А по майским указам президента мы должны выйти на мировой показатель 1 кв. м на 1 жителя. Я выступил с предложением о создании системы продвижения инноваций в строительстве. В чем особенность и сложность внедрения инноваций. Подрядчики в инновациях не заинтересованы, т. к. они часто ведут к удорожанию и отторгаются экономически. Можно выделить следующие стадии продвижения инноваций в строительной сфере: сбор инновационных предложений, их экспертиза, включение в нормативную базу проектирования и строительства, включение в проектно-сметную документацию, экспертиза проектов. От внедрения инноваций на стадии строительства зависит решение многих проблем ЖКХ. В России существует инструмент - технологическая платформа. Это консорциум бизнеса, государства и науки. Ее работа предполагает анализ ситуации, разработку программы исследований и определение путей реализации. "Союзпетрострой" выступил с инициативой создания Технологической платформы "Инновационное развитие строительной отрасли", и она поддержана: вузами - СПбГПУ и ГАСУ, Минрегионом, Госстроем, Минэкономразвития подтвердил, что очень важно создание такой платформы в сфере строительства. Поддержала Л. С. Баринова - 465 комитет. Поддержал В. А. Яковлев - Российский Союз строителей и строительная компания ЗАО "ЦДС". Предлагаем всех присоединиться к этой работе. Технологическая платформа предполагает широкое участие и открытость. Мы подготовили меморандум, разослали его органам государственной власти, все могут присоединиться к этой платформе. Мы вели работу с Комитетом по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, но он больше направлен на промышленность. а в действующей программе "Наука. Промышленность. Инновации" среди приоритетов нет ни строительства, ни промышленности стройматериалов. Строительная отрасль при всей своей значимости находится у нас в роли Золушки. Кстати, на Западе она называется "строительная индустрия" и является элементом промышленности. Я надеюсь, что при поддержке государственных органов у нас все получится.
Н. Ф. Селезнев
Председатель Комитета по инновациям НОСТРОЙ
Концепция продвижения инновационных технологий в строительстве - стратегическая задача НОССТРОЙ
Приветствую участников конференции от имени НОССТРОЯ. Обсуждаются важные процессы. В НОССТРОЕ такая деятельность ведется с 24 июня 2012 года, занимаемся созданием реестра инноваций в России. Я против деления на изыскателей, проектировщиков и строителей. Это единый процесс, большой жизненный цикл. Инновации также должны иметь свой жизненный цикл.
Мы запланировали порядка 38 млн рублей на эти цели, надеюсь, что деньги будут выделены. Нам надо объединить наши усилия и тогда будет результат.
Инновационные технологии должны оцениваться, что это - инновация или рационализация. Западные инновации можно внедрять сразу, они уже апробированы. Надо выбирать наилучшие технологии. Надо создавать экспертную группу, определять критерии.
Сфера деятельности и функции комитета определены его положением - есть на сайте. Разработаны четыре методики, в т.ч. об оплате за оказание экспертных услуг как на Западе - бесплатно работать никто не должен. Упор в оценках технологий должен ложиться в экономическую плоскость, никто ничего из альтруизма делать не будет.
Нами разработан порядок рассмотрения и прохождения документации претендентов. Каплан прав: обязательно нужна стандартизация инноваций. Если рассматривать различные инновации - наибольший экономический эффект дают управленческие инновации.
Предложения: регулярно анализировать тенденции развития инновационных технологий в строительстве, проводить рассмотрение вопросов по развитию инноваций с приглашением разработчиков и подрядчиков внедряющих новшества, оказывать содействие в нормативном обеспечении инноваций, в перспективе создать систему венчурного финансирования инновационных идей, привлекать крупных инвесторов ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «РЖД» и т.д. в программу развития инновационных технологий в строительстве.
НОССТРОЙ готов присоединиться к меморандуму.
С. А. Гладков
Генеральный директор ООО "Производственное объединение "САЗИ", эксперт НП "Национальное объединение участников строительной индустрии"
Недостатки системы стандартизации и добровольной сертификации и их влияние на мотивацию к изменениям. Предложения по устранению недостатков
НОСИ - НП, созданное для решения вопросов развития строительной индустрии, в первую очередь стройматериалов. Покажу, как демотивируется средний и малый промышленник на инновациях.
Вот сертификат соответствия добровольной сертификации. Вот решение об отмене этого сертификата. Эти сертификаты выдаются широко и "не глядя". По нашим жалобам много сертификатов было отозвано. В начале 90-х, когда было введено понятие добровольной сертификации, она была поручена старым сертификационным центрам, а когда переносили - допустили одну ошибку. Объект сертификации - продукция на соответствие стандартам организациям, условиям договоров. Есть технические условия поставки. Она не вносится в договор (а идет только как приложение - слишком толстая). Этот документ может быть корпоративным. Особенности серийного производства. в нем ни одно изделие полностью на соответствие документам не проверяется, проверяются только приемо-сдаточные испытания. это только идентификация, частичное подтверждение качества еще не произведенной продукции. Берут табуретку из серийного производства и ее полностью проверяют. А потом проверяют только геометрию, подразумевается, что условия производства при этом не меняются.
При сертификации нужно: соответствие идентификации, соотвествие ТУ. Корпоративные ТУ - "оформление" инноваций. Как это предъявить? Я это записываю в ТУ, но ТУ при этом имеет определенный статус. Это гарантии производителя по соответствию материала при выполнении условий обращения. "ТУ-тайна" - только в строительстве есть такой бред. В этом случае ТУ легко подделать. Сертификационные центры не отвечают за нанесение ущерба в случае несоответствия!!!
Часто имеет место сговор заказчика и лаборатории - мошенничество.
Д. В. Косяков
Директор офиса управления программой ООО "СПб Реновация"
Система управления качеством в ООО "СПб Реновация"
Государственная задача - поставить 8 млн кв. м жилья. 2 года разбирались, как правильно управлять программой такого масштаба. Пытались сделать управление проектами нашей компании на базе мирового опыта, написали свою собственную систему качества. Главное - прозрачность отношений, четкость и выполнение обязательств.
На ранних этапах проектирования мы закладываем основные принципы. Мы решили строить в информационной моделировании зданий. Эту систему нужно создавать. Проектирование, контроль сроков, контроль стоимости, интеграция с подрядчиками и поставщиками. Мы проектируем дома только в трехмерной системе - она дает полное представлении по зданию и его внутренним и наружным сетям. Проектировщики готовы работать по типовым проектам и хотят подсознательно внедрить старое. У нас нет ни одного типового и одинакового проекта. в каждом районе - свои условия. Далее - у нас на руках трехмерный проект, который прошел экспертизу, мы параллельно работаем с поставщиками и размещаем заказы на подряды. Сейчас все решают деньги. Пообещать подрядчики могут все, но нельзя родить ребенка менее чем за девять месяцев.
Мы отказались от генподряда, т.к. не уверены. что генподрядчики знают, как правильно построить наши дома. мы разбили все виды работ на пакеты, подпакеты и т.д. Нанимаем западные управляющие компании. Мы напрямую видим каждый пакет работ, что необходимо, далее работаем напрямую с поставщиками, выясняем их технологию, необходимый баланс между ценой и качеством.
В итоге в этом году у нас два жилых проекта: один уже почти готов, другой на начальной стадии, но все идет очень сложно.
Я считаю, что регуляторы на батареях, система рекуперации и т.п. сами по себе не инновация. Но инновация состоит в том, чтобы все это правильно собрать, чтобы было комфортно жить и выгодно эксплуатировать. Трехмерное проектирование позволяет выгодность эксплуатации определить заранее. Все элементы здания на нем видны.
Главное это - хорошее проектирование, правильная реализация и сдача проекта внятным к эксплуатации. Мы планируем в следующем году и сдавать готовые проекты, и запускать новые. Планируем выйти на уровень сдачи 100 кв. м в год. По нашему мнению, трехмерное проектирование - единственный современный способ строительства.
Н. О. Сорокин
Исполнительный директор Института проблем саморегулирования
Задачи Института проблем саморегулирования в повышении качества и инновационной политике в сфере саморегулирования строительной отрасли
Расскажу об Институте проблем саморегулирования, который мы создали. Он зарегистрирован в начале февраля в форме автономной некоммерческой организации. Какое отношение это имеет к инновациям? Наш проект инновационен в плане организации консультирования и экспертизы. Мы хотим стать главным консультантом и экспертом в области саморегулирования. Это 10 основных направлений обязательного саморегулирования и от 100 до 2000 направлений необязательного саморегулирования. Смена общественно-экономической формации 20 лет назад все изменила. Уже с 1995 года возникло понятие саморегулируемой организации. В эти годы это было регламентировано в рынке ценных бумаг, оценочной деятельности и т.п. Этот этап длился до 2007 года до 315-фз. Закон стал отправной точкой. Сейчас вводится много новых направлений в саморегулировании. Складывается стереотип о саморегулировании как средстве решения проблем в самых различных областях деятельности.
Причина создания Института проблем саморегулирования следующая. Самое тревожное - отсутствие комплексного научного подхода к вопросам саморегулирования. Этим надо серьезно заниматься. По истечении пяти лет в России так и не появилось структуры всестороннего анализа системы саморегулирования. Важно получить общую картину в экономике и получить рецепты лечения. Должна быть ясная идеологическая программа, научно-методическая база. Нет концепции, основных направлений и стратегических задач.
Одним из идеологов и учредителей Института проблем саморегулирования стал Лев Моисеевич Каплан, ему особая благодарность от руководства института. В середине октября прошло первое заседание Ученого совета Института проблем саморегулирования, избран председатель его и его заместители (Лев Моисеевич стал одним из них).
Три главные цели: разработка общегосударственной модели саморегулирования и самоуправления, разработка частных моделей развития разных СРО; популяризация идеи саморегулирования, в том числе в федеральных органах власти; проведение широких дискуссий, привлечений лучших представителей научного сообщества.
Все СРО сталкиваются с похожими проблемами, которые надо анализировать и решать. На данный момент формулирована концепция единой строительной тендерной площадки СРО - довольно новаторская концепция.
И. И. Белинская
Заместитель председателя Комитета по качеству и безопасности в строительстве при Координационном совете Полпредства по СЗФО
Контроль качества на предприятиях строительной индустрии
Тема инноваций и качества широкая, не хватит одного дня рассуждать. Я представляю Комитет по качеству и безопасности Полпредства. Мы взяли под свой контроль все указанные ранее сектора: секция строительства, промышленности стройматериалов... Основная проблема - качество в производстве строительных материалов. Конкурс по качеству мы проводим уже третий год. Конкурс проводится по уже готовым объектам. Все серьезные компании, которые не боятся открыто показывать свою строительную площадку принимают в нем участие.
Контроль качества строительных материалов выведен из службы госнадзора. В этом секторе рынок непрозрачен и криминален, много заявок поступает по поводу контрафактной продукции, однако, в Санкт-Петербурге есть базы, которые проверяют сертификацию поставляемой продукции. Самая важная проблема: существуют заговоры прорабов - самое язвенное звено, в итоге мы имеем некачественную строительную продукцию. Это наиболее уязвимая тематика. И этот рынок должен очень волновать нас и с точки зрения качества, и с точки зрения инноваций.
Мы попытались объединить экспертов, делали со Львом Моисеевичем исследования рынка промышленных материалов региона, практически никто эту статистику не ведет. По каждой продукции должны работать специалисты. Стандарты качества должны разрабатывать профессиональные сообщества. Необходимо разрабатывать отраслевые стандарты производства специализированной продукции. Основная задача СРО, прописанная законодательно, - контроль качества строительной продукции. В этой части институт саморегулирования пока не работает. Приглашаем на нашу секцию для обсуждения этих вопросов и наметить пути взаимодействия
Н. К. Каменский
Заместитель исполнительного директора СПБ отделения ООФ "Центр качества строительства"
Сочетание государственного и негосударственного контроля качества строительства
Читая меморандум конференции, хочется еще раз подчеркнул важность проектирования для качества строительства. Я встречался с руководителем Главгосэкспертизы и задал ему вопрос: сколько проектов получили отрицательное заключение - он озвучил достаточно значительный процент, по негосударственной экспертизе - не знаю.
Пример, одна компания берет обязанности "под ключ" на свой риск. При получении отрицательной экспертизы были начаты работы. В суды пошли встречные иски, пусконаладочные работы не были подтверждены проектными решениями. Я считаю, что есть целесообразность ведения по городу реестра отрицательных заключений проектов.
С. В. Чижов
Член Совета СРО НПП "Союзпетрострой-Проект", член Совета НОП
Качество в оценке эффективности закупок
Хочу поздравить участников нашей конференции с днем качества. Поразмышляем о значении слова "качество". Ученые определяют его как устойчивость показателей надежности, стимул соответствия и т. п. Но соответствия чего и чему? Сегодня мы говорим о качестве в строительстве, но нельзя забывать, что это только один этап жизненного цикла. Нужно определить также понятие "качество жизни". Оно должно стоять в самом начале инвестиционно-строительного процесса. Удовлетворенность потребителя должна стоять во главе всего. Однако при проведении торгов интересы заказчика не всегда совпадают с интересами потребителя, плюс заказчик ориентируется на существующую нормативную базу. Кроме того, критерии оценки качества жизни не идентичны для развитых и развивающихся стран. Все инновационные технологии должны претворятся через конечные требования к продукту.
Вопрос, а какой должна быть нормативная база, формирующая требования заказчика: должны быть прописаны все функционально-потребительские свойства, учтены региональные особенности. Нормативная база должна давать возможности для развития экономики, технологий, и т.п. А не тормозить развитие отрасли.
Нельзя забывать о проектировании. В НОПе ведется такая работа. нужно всеобщее взаимодействие. Основная проблема при проведении конкурсов - отсутствие сведений о зданиях на реконструкцию. Если она создается при проектировании - облегчает дальнейшую эксплуатацию и реконструкцию объекта.
Степень осмысления проблемы качества растет. На жизненном цикле возникает определенный показатель надежности, который определяется качеством всех этапов - изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации.
О торгах. Решить организационный вопрос, это не значить решить экономические вопросы. Торги должны стать механизмом развития экономики, тогда все встанет на свои места. С 1993 года торги эволюционировали от простого распределения средств до весьма сложных форм. Одна из проблем - федеральные законы разрабатывались под заказчиков, какие-то на бюджетные инвестиции, другие на РАО... Нет законодательства для частных инвесторов, надо создавать свои оптимальные процессы проведения торгов.
Существуют различные критерии процедур торгов: экономические, организационные, качественные. Основная система - балльная система с привлечением экспертных оценок.
Существует также проблема оценки эффективности закупок, не построена эффективная экономическая модель, существует только принцип минимальной цены. Надо учитывать каждый этап жизненного цикла продукции и оценивать общую стоимость на всех этапах, а не только на этапе строительства. Требуется функционально-потребительский анализ. Тогда будут соблюдаться показатели качества. Другой подход - использование ГЧП. Повышение эффективности закупок с учетом качественных критериев напрямую связано с применением инноваций, это должно учитываться при ведении торгов.
